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政府采购是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合,其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。
据财政部公布的数据显示,2020年全国政府采购规模为36970.6亿元,较上年增加3903.6亿元,增长11.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。由此可见,政府采购是促进经济增长、企业发展的重要推手。
而各类仪器仪表是公用事业的常用设备,尤其是在电力、供水、废物处理、污水处理、教育科研等领域,都少不了仪器仪表的身影。据仪表网不完全统计,2022年上半年,政府采购公开招标项目中,水表、电表等水热电气表计采购项目共60个,用于科研、医疗、环保、教学等方面的计量器具、仪器及设备采购项目共7275个,其中包括紫外分光光度计、在线监测系统等。
从上述数据可以看出,在政府采购中,仪器仪表类采购占据了较大的份额。值得一提的是,在我国仪器仪表产业科技创新发展中,中小企业是不可忽视的力量。因此加大对中小企业的支持,对仪器仪表行业的发展至关重要。
为进一步做好财政政策支持中小企业纾困解难工作,助力经济平稳健康发展,五月底,财政部发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》,从严格落实支持中小企业政府采购政策、调整对小微企业的价格评审优惠幅度、提高政府采购工程面向中小企业预留份额等三个方面对加大财政支持中小企业力度进行部署,并从7月1日起执行。
通知表明,要采取多种形式确保中小企业合同份额。如降低中小企业参与门槛,灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式。
通知发布后,各地纷纷出台相关政策进行落实。浙江省财政厅出台《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》,鼓励采购单位免收履约保证金;湖北省《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》规定,适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目,专门面向中小企业采购。
政府采购项目能为企业带来稳定的订单,是中小企业以及仪器仪表中小企业发展的有力保障。数据显示,截至目前,浙江省政府采购授予中小微企业的合同金额已超450亿元,提前超额完成半年度计划任务。此外,数据显示,2020年全国政府采购授予中小微企业合同金额为27918.0亿元,占全国政府采购规模的75.5%;授予小微企业合同金额为14046.4亿元,占授予中小微企业合同金额的50.3%,在带动中小微企业发展方面取得了良好效益,有效激发了市场活力。
受多重因素考验,当前中小企业仍面临成本压力加大、经营困难加剧等问题。随着政府采购支持中小企业力度的加大,中小企业将迎来新的机会。其中,在政府采购项目中,仪器仪表类项目很多。因此,对于公开招标尤其是专门面向中小企业的招标项目,有能力的中小仪器仪表企业应积极踊跃参与,仪表网也会持续关注政府采购项目动态,为仪器仪表企业送上热乎的采招信息。
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